為了學習和借鑒巴西草地畜牧業發展的經驗，由****織的草原保護建設和合理利用培訓考察團于****日，在巴西進行了培訓考察。我們在巴西培訓考察，獲得了很多有益的經驗。
一、主要見聞
巴西擁有世界著名的亞馬遜平原，全國可耕地面積約4億公頃，糧食播種面積常年保持在1800萬公頃左右，被譽為“二十一世紀的世界糧倉”。巴西草原面積2.25億公頃，草地畜牧業比較發達，以養牛、養雞、養豬為主，牛存欄量在2億頭以上，牛肉產量占世界的31%，牛肉人均消費36.5公斤，2005年牛肉出口產值37億美元，牛肉出口排名世界第二位。
（一）巴西政府高度重視環境保護工作。巴西環境保護方面的法律比較健全，1965年聯邦政府制訂了《環境保護法》，規定農牧場20%的土地不能開發，必須用于環境保護，其中亞馬遜地區農牧場用于環境保護的面積達到80%。巴西政府長期高度重視環保工作，不惜投巨資用于環保工作，城市、公路建設注意保護原有樹木和植被，同時規劃了足量的草坪建植面積。巴西自然保護區面積已占到全國面積的15%，其中亞馬遜地區超過80%，有效限制人類對自然資源的無度利用。巴西從城市到鄉村，從機關、工廠、學校、商店到私人住宅周圍都沒有裸地，青草、綠樹、鮮花是他們的主旋律，形成了環境優美、空氣清新的綠色世界，實現了人與自然的和諧發展。
（二）注重科研與生產相結合。巴西政府高度重視科技在農業生產中的推廣與應用。巴西的農牧業科研機構分國家和地方兩級，國家設立了農牧科學研究院，地方分別設立了農牧科研所或站，由國家和地方農牧行政部門管理。此外，大專院校也設立了專門從事農牧科學研究的機構和實驗基地。從分工上，國家農科院主要從事農牧高新技術研究，地方農科所則主要研究農（牧）場的實用技術，大多數基礎研究主要在大專院校進行。農牧科研單位的人員工資由政府提供，但科研經費由農場主或私人公司提供，農（牧）場主或私人公司根據生產、經營中存在的關鍵性技術難題，與有關科研院所和大專院校簽訂協議，出資進行研究，其科研成果直接應用于出資者，迅速轉化為生產力，從而避免了
（三）合理利用草原資源。巴西在草原利用上，實行劃區輪牧。我們考察的巴西農科院試驗牧場，把草場劃分為11塊，每塊放牧3天，如果草場的產草量高，可以只利用9塊，剩余的3塊作為割草地，生產部分青干草供家畜在旱季（缺飼草季節）采食利用。大多數牧場都在雨季剛結束時打草調制青干草。牧場在種植牧草的同時，一般都要種植玉米，全部實行機械化播種、管理和收獲，收獲的籽實主要用做家畜的補充精料，但多數農牧場在玉米乳熟期收獲后青貯，作為枯草季節青綠飼草料的主要來源。
（四）大力種植飼草飼料作物。巴西草原面積2.25億公頃，其中改良和人工草原6000萬公頃。政府多年來支持科研部門和大專院校進行不同地區的牧草飼料作物篩選研究，篩選培育出了適宜不同地區的優質牧草飼料作物。各牧場大力開展牧草飼料作物種植，把牧草和飼料作物種植作為飼草料的主要來源，開展草原改良，提高草原的載畜量。牧草飼料作物種植方式以種植禾本科牧草和飼料玉米、高粱或禾本科與豆科牧草混播等方式。
（五）充分發揮合作社的作用。巴西農村建立了多種形式的合作社，在推動生產、實現產供銷一體化和提供各種服務方面發揮了積極的作用。我們考察了巴西利亞的BRAZILANDIA奶牛合作社，該合作社有牧戶20個，平均每個牧戶養奶牛30頭。為實現產銷一體，合作社利用政府小額貸款，按照國家衛生標準和奶制品監測要求，建立了鮮奶收購加工廠，按0.45巴幣/升收購社員鮮奶，通過巴氏消毒加工冷藏后，由政府收購1巴幣/升，供應超市0.9巴幣/升。同時，這個合作社還為社員提供液氮凍精配種、防疫、市場信息、經營管理咨詢、飼料供應和技術培訓等服務。
（六）信息技術應用廣泛。巴西政府信息化理念超前，政策引導發展，社會信息化觀念迫切，市場應用廣泛。國家農牧研究中心投入大量人力和物力，利用遙感技術，加強對草原生產力水平和自然災害的監測，根據監測到的數據，及時指導農牧場對草原進行病蟲害防治、施肥等保護措施，同時根據草原植被變化情況，及時進行草田輪作，發展草地農業，對提高草原的保護和建設利用發揮了重要的作用。
二、思考和建議
（一）進一步加強與巴西的交流與合作。巴西也是發展中國家，其經濟、社會發展狀況與我國有許多相似之處。在草地農業發展和良種引進、技術推廣體系建設等許多領域中合作與交流的前景廣闊，巴西相關部門與我國交流合作愿望也比較強烈，建議進一步加強與巴西的技術交流與合作。
（二）加強草原科學研究，培養和造就一支高素質的草原科技隊伍。巴西十分重視農牧科學研究，在牧草育種栽培、草地生態保護、草地農業、家畜良種培育等方面有較高水平，并取得了一批有影響的成果，為生態建設和草地畜牧業發展提供了強有力的科技支撐。我國的草原科研起步晚，力量分散，面臨科研手段落后、高層次人才缺乏等問題，與草原大國很不適應，建議進一步加強對巴西相關技術的學習和推廣應用。
（三）廣泛應用先進科學技術，提高草原監測水平和管理能力。我國草原面積大，分布廣，應當及時掌握草原動態、分布面積與變化規律，更好地開展草原遙感監測技術，建立草原監測管理平臺，不斷提高草原保護和建設利用的能力。建議國家加大對草原監測平臺建設的投入，推進草原生態保護與建設利用的發展。
（四）大力發展草地農業。巴西草原面積比較大，在利用天然草原放牧的同時，鼓勵發展種植牧草飼料作物，一方面減輕對天然草原的壓力，另一方面加快優質牧草和飼料作物養畜的步伐。我國天然草原超載過牧現象較嚴重，減輕天然草原壓力是我國必須面對的問題。建議進一步增加人工種植牧草飼料作物面積，大力發展草地農業，實現人與自然的和諧共處。
（五）學習借鑒巴西的技術推廣體系建設經驗。巴西的技術推廣體系十分健全，技術人員與農牧民、農場主關系十分密切，技術推廣的效果十分明顯。巴西技術推廣和研究部門不但對農牧民、農場主培訓生產實用技術和農畜產品加工技術，而且還培訓他們如何保護環境，提高生活質量，以及如何進入市場等，甚至農戶所需小額貸款也由技術人員幫助申請辦理。建議我們的技術推廣部門借鑒巴西的經驗，在做好技術服務的同時，認真幫助解決農牧民生產生活中的困難，切實為農牧民辦實事、辦好事。
